Teori Perubahan untuk Perdamaian Global

Apa yang dilakukan program ini

Program Teori Perubahan untuk Perdamaian Global menyatukan kerja tiga program yang mendahuluinya: definisi-definisi perdamaian yang dihimpun oleh Konsep dan Definisi Perdamaian, titik temu yang diidentifikasi oleh Titik Temu untuk Perdamaian, dan indikator yang dikembangkan oleh Pengukuran dan Indikator Perdamaian. Dari bahan-bahan tersebut, program ini menyusun rancangan teori perubahan yang menyeluruh untuk perdamaian global. Teori ini ditawarkan sebagai titik awal diskusi, untuk dikaji, diuji, dan dikoreksi oleh pihak lain. Program Perdamaian dalam Hukum, Kebijakan, dan Institusi kemudian menerapkannya.

Apa itu teori perubahan

Teori perubahan menjelaskan bagaimana suatu organisasi memperkirakan kerjanya akan menghasilkan perubahan yang diupayakannya. Teori ini menguraikan, langkah demi langkah, bagaimana apa yang diinvestasikan dan dilakukan diperkirakan akan menghasilkan hasil. Pemerintah, entitas Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), penyandang dana, dan organisasi masyarakat sipil menggunakan teori perubahan untuk merencanakan, mendanai, dan mengevaluasi kerja mereka.

Rantai teori perubahan

Setiap langkah diperkirakan akan mengarah ke langkah berikutnya.

1. Masukan (inputs)Apa yang diinvestasikan, seperti pendanaan, waktu, dan keahlian
2. Kegiatan (activities)Apa yang dilakukan, seperti mediasi, pelatihan, atau penelitian
3. Keluaran (outputs)Apa yang dihasilkan, seperti perjanjian, laporan, atau orang-orang yang terlatih
4. Hasil (outcomes)Apa yang berubah sebagai akibatnya
5. Dampak (impact)Perubahan langgeng yang diupayakan, yang dalam kerja perdamaian adalah perdamaian itu sendiri

Langkah terakhir menyebutkan tujuannya. Setiap langkah lainnya dipilih karena diperkirakan akan mengarah ke sana.

Mengapa tujuan itu penting

Teori perubahan hanya dapat sejelas gagasannya tentang tujuan. Dalam kerja perdamaian, tujuan itu jarang didefinisikan. Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa menjadikan upaya memelihara perdamaian dan keamanan internasional sebagai tujuan pertama Organisasi, tetapi hukum internasional tidak memiliki definisi perdamaian yang diterima secara umum.

Akibatnya, mereka yang bekerja untuk perdamaian sering kali bekerja menuju tujuan akhir yang berbeda-beda. Sejak tahun 1976, sebuah tinjauan atas bidang penelitian perdamaian telah mendapati para peneliti “mengkaji masalah yang berbeda-beda dan mengejar tujuan yang saling berlainan, semuanya di bawah panji ‘perdamaian’” (terjemahan tidak resmi) (Johnson 1976, dikutip dalam Reagan 2023). Hal yang sama berlaku dalam praktik, dari para mediator dan pendidik hingga penyandang dana, Negara, pengadilan, dan badan-badan PBB. Sebuah tinjauan sintesis 2023–2024 untuk Dana Bina Damai PBB (Peacebuilding Fund) mendapati bahwa evaluasi kesulitan menilai dampak di seluruh portofolio Dana tersebut tanpa teori perubahan di tingkat portofolio.

Bukan satu definisi lagi

Sebuah tinjauan yang terbit pada tahun 2024 menghitung 61 konsep perdamaian dalam penelitian yang terbit antara tahun 1969 dan 2022. Institut dengan sengaja tidak mengusulkan konsep perdamaian lain untuk bersaing dengan konsep-konsep tersebut. Satu konsep lagi yang bersaing hanya akan memperdalam perbedaan pendapat yang justru ingin diselesaikannya. Sebaliknya, Institut mencari titik temu yang dimiliki bersama oleh konsep-konsep yang ada, serta kerangka yang berada di bawah semuanya dan memberi mereka kosakata bersama.

Perdamaian dan kekerasan dimaksudkan untuk berlaku sama bagi setiap orang. Karena itu, titik temu yang memberi keduanya makna harus berlaku sama bagi setiap orang, apa pun bahasa, budaya, agama, gender, usia, kelas, atau ciri lainnya. Cara kami bekerja menguraikan metode yang dituntut oleh hal ini.

Titik awal diskusi

Para aktor di setiap tingkat, dari pemuka agama dan komunitas lokal hingga badan antarpemerintah, memiliki teori perubahan mereka sendiri, yang masing-masing sesuai dengan kerja mereka sendiri. Teori perubahan yang menyeluruh untuk perdamaian global yang kami susun ditawarkan sebagai usulan penata tentang tujuan yang mungkin sudah dimiliki bersama oleh para aktor ini, yang diambil dari kesamaan yang kemungkinan besar sudah ada di antara pemahaman mereka sendiri tentang perdamaian.

Jika usulan ini bertahan dalam pengkajian kritis oleh pihak lain, kerja banyak aktor dapat saling melengkapi. Hasil-hasilnya dapat dibandingkan dan diukur berdasarkan standar yang sama, serta kesenjangan dan tumpang tindih akan lebih mudah terlihat. Tujuannya adalah agar upaya-upaya untuk perdamaian saling memperkuat, bukan saling bersaing.

Penyalahgunaan kata perdamaian

Karena perdamaian dihargai di mana-mana, kata ini pada waktu-waktu tertentu digunakan untuk membenarkan konflik bersenjata dan represi.

Pada tahun 1969, peneliti perdamaian Takeshi Ishida memperingatkan bahaya “perang demi perdamaian” semacam itu (terjemahan tidak resmi). Penyalahgunaan ini hanya dapat berlangsung selama perdamaian belum memiliki makna yang secara umum disepakati.

Uraian bersama tentang perdamaian akan memungkinkan klaim-klaim semacam itu dikaji. Suatu klaim perdamaian dapat diperiksa berdasarkan kondisi yang ditimbulkannya bagi orang-orang yang terdampak: apakah suatu tindakan membuat mereka lebih mampu, atau kurang mampu, menentukan hidup mereka sendiri?

Kedudukan program ini

Lima program penelitian Institut membentuk satu urutan. Tiga program pertama bersama-sama menghasilkan teori perubahan, dan program kelima menerapkannya.

1. Konsep dan Definisi PerdamaianMenghimpun cara perdamaian didefinisikan dan digunakan dalam penelitian, hukum, kebijakan, dan praktik. Keluaran yang dimaksudkannya adalah catatan sistematis atas definisi-definisi tersebut, yang menjadi basis bukti bagi program-program berikutnya.
2. Titik Temu untuk PerdamaianMembandingkan definisi-definisi tersebut untuk menemukan kesamaan di antaranya, termasuk asumsi yang dibuat tanpa dinyatakan. Keluaran yang dimaksudkannya adalah rumusan titik temu tersebut, yang cukup tepat untuk diuji dan dikritik.
3. Pengukuran dan Indikator PerdamaianMenjabarkan bagaimana perdamaian dapat diamati dan diukur dalam praktik: di dalam diri seseorang, antarorang, dan antarkelompok. Keluaran yang dimaksudkannya adalah seperangkat indikator perdamaian yang dapat diuji dengan data.
4. Teori Perubahan untuk Perdamaian GlobalMenyatukan definisi-definisi, titik temunya, dan indikatornya. Keluaran yang dimaksudkannya adalah teori perubahan yang menyeluruh untuk perdamaian global, yang ditawarkan sebagai titik awal diskusi.
5. Perdamaian dalam Hukum, Kebijakan, dan InstitusiMenerapkan teori perubahan pada hukum, kebijakan, dan institusi. Keluaran yang dimaksudkannya adalah penilaian tentang sejauh mana hukum, kebijakan, dan institusi selaras dengan teori tersebut, dan sejauh mana semuanya menghasilkan perdamaian atau kekerasan.

Ikhtisar penelitianCara kami bekerja