कार्यक्रम क्या करता है
वैश्विक शांति के लिए परिवर्तन का सिद्धांत कार्यक्रम अपने से पहले के तीन कार्यक्रमों के कार्य को एक साथ लाता है: शांति की अवधारणाएँ और परिभाषाएँ द्वारा संकलित शांति की परिभाषाएँ, शांति के लिए साझा आधार द्वारा पहचाना गया साझा आधार और शांति मापन और संकेतक द्वारा विकसित संकेतक। इन्हीं के आधार पर यह वैश्विक शांति के लिए परिवर्तन के एक व्यापक सिद्धांत का प्रारूप तैयार करता है। इसे चर्चा के एक आरंभ-बिंदु के रूप में प्रस्तुत किया जाता है, ताकि अन्य लोग इसकी जाँच करें, इसे परखें और इसमें सुधार करें। इसके बाद विधि, नीति और संस्थाओं में शांति कार्यक्रम इसे लागू करता है।
परिवर्तन का सिद्धांत क्या है
परिवर्तन का सिद्धांत यह स्पष्ट करता है कि कोई संगठन अपने कार्य के माध्यम से अपने अभीष्ट परिवर्तन तक पहुँचने की अपेक्षा किस प्रकार करता है। यह चरण-दर-चरण बताता है कि जो निवेश किया जाता है और जो किया जाता है, उससे परिणाम किस प्रकार उत्पन्न होने की अपेक्षा है। सरकारें, संयुक्त राष्ट्र संस्थाएँ, वित्तपोषक और नागरिक समाज संगठन अपने कार्य की योजना बनाने, उसका वित्तपोषण करने और उसका मूल्यांकन करने के लिए परिवर्तन के सिद्धांतों का उपयोग करते हैं।
परिवर्तन के सिद्धांत की शृंखला
प्रत्येक चरण से अगले चरण तक पहुँचने की अपेक्षा की जाती है।
- इनपुटजो निवेश किया जाता है, जैसे धन, समय और विशेषज्ञता
- गतिविधियाँजो किया जाता है, जैसे मध्यस्थता, प्रशिक्षण या शोध
- आउटपुटजो उत्पन्न होता है, जैसे समझौते, रिपोर्टें या प्रशिक्षित लोग
- परिणामइसके फलस्वरूप जो बदलता है
- प्रभावअभीष्ट स्थायी परिवर्तन, जो शांति के लिए किए जाने वाले कार्य में स्वयं शांति है
अंतिम चरण लक्ष्य का नाम बताता है। अन्य प्रत्येक चरण इसलिए चुना जाता है क्योंकि उससे वहाँ तक पहुँचने की अपेक्षा होती है।
लक्ष्य क्यों महत्त्वपूर्ण है
परिवर्तन का कोई सिद्धांत उतना ही स्पष्ट हो सकता है जितनी स्पष्ट लक्ष्य के बारे में उसकी धारणा है। शांति के लिए किए जाने वाले कार्य में यह लक्ष्य शायद ही कभी परिभाषित किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने को संगठन का पहला प्रयोजन बनाता है, परंतु अंतरराष्ट्रीय विधि में शांति की कोई सामान्य रूप से स्वीकृत परिभाषा नहीं है।
परिणामस्वरूप, शांति के लिए कार्य करने वाले लोग प्रायः भिन्न-भिन्न लक्ष्यों की ओर कार्य करते हैं। 1976 में ही शांति शोध के क्षेत्र की एक समीक्षा ने पाया कि शोधकर्ता “‘शांति’ के ध्वज तले भिन्न-भिन्न समस्याओं का अध्ययन कर रहे हैं और अलग-अलग लक्ष्यों का अनुसरण कर रहे हैं” (अनौपचारिक अनुवाद) (Johnson 1976, Reagan 2023 में उद्धृत)। व्यवहार में भी यही स्थिति है, मध्यस्थों और शिक्षकों से लेकर वित्तपोषकों, राष्ट्रों, न्यायालयों और संयुक्त राष्ट्र के निकायों तक। संयुक्त राष्ट्र शांति निर्माण कोष के लिए 2023–2024 की एक संश्लेषण समीक्षा ने पाया कि पोर्टफ़ोलियो के स्तर पर परिवर्तन के सिद्धांत के अभाव में मूल्यांकनों को कोष के पूरे पोर्टफ़ोलियो में प्रभाव का आकलन करने में कठिनाई हुई।
जब शांति की अवधारणा खंडित होती है
- प्रत्येक पक्षकार शांति की अपनी स्वयं की धारणा की ओर कार्य करता है
- प्रयास अलग-अलग दिशाओं में खिंचते हैं और एक-दूसरे को निष्प्रभावी कर सकते हैं
- शांति के प्रति प्रतिबद्धताओं का किसी साझा मानक पर आकलन करना कठिन होता है
- हिंसा का प्रयोग करने वाले शांति शब्द को हथिया सकते हैं
जब साझा आधार स्पष्ट रूप से व्यक्त किया जाता है
- वही पक्षकार एक साझा लक्ष्य की ओर कार्य करते हैं
- प्रयास एक-दूसरे को सुदृढ़ कर सकते हैं
- साझा मानकों का अधिक महत्त्व होता है
- शांति के दावों को परखा जा सकता है
एक और परिभाषा नहीं
2024 में प्रकाशित एक समीक्षा ने 1969 और 2022 के बीच प्रकाशित शोध में शांति की 61 अवधारणाएँ गिनीं। संस्थान जानबूझकर इनसे प्रतिस्पर्धा करने वाली शांति की कोई और अवधारणा प्रस्तावित नहीं करता। एक और प्रतिस्पर्धी अवधारणा उस असहमति को केवल और गहरा करेगी जिसे वह सुलझाना चाहती है। इसके बजाय संस्थान उस साझा आधार की खोज करता है जो मौजूदा अवधारणाओं में समान है, और एक ऐसे ढाँचे की जो उनके नीचे स्थित हो और उन्हें एक साझा शब्दावली दे।
शांति और हिंसा सभी पर समान रूप से लागू होने के लिए हैं। इसलिए उन्हें अर्थ देने वाला साझा आधार प्रत्येक व्यक्ति के लिए समान रूप से मान्य होना चाहिए, चाहे उसकी भाषा, संस्कृति, धर्म, लिंग, आयु, वर्ग या कोई अन्य विशेषता कुछ भी हो। हम कैसे कार्य करते हैं में वह पद्धति दी गई है जिसकी इसके लिए आवश्यकता है।
चर्चा का एक आरंभ-बिंदु
धार्मिक नेताओं और स्थानीय समुदायों से लेकर अंतर-सरकारी निकायों तक, प्रत्येक स्तर के पक्षकारों के अपने-अपने परिवर्तन के सिद्धांत हैं, जिनमें से प्रत्येक उनके अपने कार्य के अनुकूल है। वैश्विक शांति के लिए परिवर्तन का हमारा व्यापक सिद्धांत उस लक्ष्य के बारे में एक संगठनकारी प्रस्ताव के रूप में प्रस्तुत किया जाता है जिसे ये पक्षकार संभवतः पहले से साझा करते हैं, और यह इस पर आधारित है कि शांति की उनकी अपनी समझों में संभवतः पहले से क्या समान है।
यदि यह प्रस्ताव दूसरों द्वारा किए गए आलोचनात्मक परीक्षण में टिक पाता है, तो अनेक पक्षकारों का कार्य मिलकर एक समग्र परिणाम दे सकता है। परिणामों की तुलना की जा सकेगी और उन्हें एक ही मानक पर मापा जा सकेगा, और कमियाँ तथा दोहराव देखना आसान हो जाएगा। लक्ष्य यह है कि शांति के प्रयास एक-दूसरे से प्रतिस्पर्धा करने के बजाय एक-दूसरे को सुदृढ़ करें।
शांति शब्द का दुरुपयोग
क्योंकि शांति को हर जगह मूल्यवान माना जाता है, इसलिए इस शब्द का प्रयोग कभी-कभी सशस्त्र संघर्ष और दमन को उचित ठहराने के लिए किया गया है।
1969 में शांति शोधकर्ता Takeshi Ishida ने ऐसे “शांति के लिए युद्धों” (अनौपचारिक अनुवाद) के प्रति चेताया था। यह दुरुपयोग तभी तक सफल होता है जब तक शांति का कोई सामान्य रूप से स्थापित अर्थ न हो।
शांति का एक साझा विवरण ऐसे दावों की जाँच संभव बनाएगा। शांति के किसी दावे को उन परिस्थितियों के आधार पर परखा जा सकता है जो वह प्रभावित लोगों के लिए उत्पन्न करता है: क्या कोई कार्रवाई उन्हें अपना जीवन स्वयं निर्धारित करने में अधिक सक्षम बनाती है, या कम सक्षम?
कार्यक्रम का स्थान
संस्थान के पाँच शोध कार्यक्रम एक क्रम बनाते हैं। पहले तीन मिलकर परिवर्तन का सिद्धांत देते हैं, और पाँचवाँ उसे लागू करता है।
- शांति की अवधारणाएँ और परिभाषाएँयह संकलित करता है कि शोध, विधि, नीति और व्यवहार में शांति को कैसे परिभाषित और प्रयुक्त किया जाता है। इसका अभिप्रेत परिणाम इन परिभाषाओं का एक व्यवस्थित अभिलेख है, जो आगे के कार्यक्रमों का साक्ष्य-आधार है।
- शांति के लिए साझा आधारउन परिभाषाओं की तुलना करके यह पता लगाता है कि उनमें क्या समान है, जिसमें वे मान्यताएँ भी शामिल हैं जिन्हें वे व्यक्त किए बिना मानकर चलती हैं। इसका अभिप्रेत परिणाम उस साझा आधार का एक कथन है, जो इतना सटीक हो कि उसे परखा जा सके और उसकी आलोचना की जा सके।
- शांति मापन और संकेतकयह निर्धारित करता है कि व्यवहार में शांति को कैसे देखा और मापा जा सकता है: किसी व्यक्ति के भीतर, लोगों के बीच और समूहों के बीच। इसका अभिप्रेत परिणाम शांति के संकेतकों का एक समूह है जिसे आँकड़ों पर परखा जा सके।
- वैश्विक शांति के लिए परिवर्तन का सिद्धांतपरिभाषाओं, उनके साझा आधार और उसके संकेतकों को एक साथ लाता है। इसका अभिप्रेत परिणाम वैश्विक शांति के लिए परिवर्तन का एक व्यापक सिद्धांत है, जिसे चर्चा के आरंभ-बिंदु के रूप में प्रस्तुत किया जाता है।
- विधि, नीति और संस्थाओं में शांतिपरिवर्तन के सिद्धांत को विधि, नीति और संस्थाओं पर लागू करता है। इसका अभिप्रेत परिणाम इस बात का आकलन है कि वे उसके साथ किस हद तक संरेखित हैं, और किस हद तक वे शांति या हिंसा उत्पन्न करते हैं।
