Чем занимается программа
Программа «Теория изменений для достижения мира во всем мире» объединяет результаты работы трех предшествующих программ: определения мира, собранные программой «Концепции и определения мира», общие черты, выявленные программой «Точки соприкосновения во имя мира», и показатели, разработанные программой «Измерение мира и показатели». На их основе она разрабатывает проект всеобъемлющей теории изменений для достижения мира во всем мире. Эта теория предлагается в качестве отправной точки для обсуждения, с тем чтобы другие могли изучить, проверить и исправить ее. Затем ее применяет программа «Мир в праве, политике и институтах».
Что такое теория изменений
Теория изменений объясняет, каким образом работа организации должна привести к изменениям, к которым она стремится. В ней шаг за шагом показано, как вложенные ресурсы и проделанная работа должны дать результаты. Правительства, подразделения Организации Объединенных Наций, доноры и организации гражданского общества используют теории изменений для планирования, финансирования и оценки своей работы.
Цепочка теории изменений
Каждый шаг должен вести к следующему.
- Вводимые ресурсыТо, что вкладывается, например финансирование, время и экспертные знания
- МероприятияТо, что делается, например посредничество, обучение или исследования
- Непосредственные результатыТо, что создается, например соглашения, доклады или подготовленные специалисты
- Конечные результатыТо, что меняется в итоге
- ВоздействиеИскомое долгосрочное изменение, которым в работе в интересах мира является сам мир
Последний шаг называет цель. Все остальные шаги выбираются потому, что они должны вести к ней.
Почему важна цель
Теория изменений может быть ясной лишь настолько, насколько ясно ее представление о цели. В работе в интересах мира эта цель определяется редко. Устав Организации Объединенных Наций называет поддержание международного мира и безопасности первой целью Организации, однако в международном праве нет общепринятого определения мира.
Поэтому те, кто работает в интересах мира, нередко стремятся к разным целям. Еще в 1976 году в обзоре области исследований проблем мира отмечалось, что исследователи «изучают разные проблемы и преследуют расходящиеся цели, и все это под знаменем „мира“» (Johnson 1976, цит. по: Reagan 2023; неофициальный перевод). То же самое верно и для практики — от посредников и преподавателей до доноров, государств, судов и органов Организации Объединенных Наций. Сводный обзор за 2023–2024 годы, подготовленный для Фонда миростроительства Организации Объединенных Наций, показал следующее. В отсутствие теории изменений на уровне портфеля оценкам было трудно судить о воздействии всего портфеля Фонда.
Когда концепция мира раздроблена
- Каждый субъект стремится к собственному представлению о мире
- Усилия расходятся и могут взаимно нейтрализовать друг друга
- Обязательства в отношении мира трудно оценивать по единому стандарту
- Те, кто применяет насилие, могут присвоить себе слово «мир»
Когда общая основа сформулирована явно
- Те же субъекты стремятся к общей цели
- Усилия могут подкреплять друг друга
- Общие стандарты имеют больший вес
- Заявления о мире можно проверить
Не очередное определение
В обзоре, опубликованном в 2024 году, насчитывается 61 концепция мира в исследованиях, опубликованных с 1969 по 2022 год. Институт сознательно не предлагает еще одной концепции мира, которая конкурировала бы с ними. Еще одна конкурирующая концепция лишь углубила бы разногласия, которые он стремится разрешить. Вместо этого он ищет общую основу, которую разделяют существующие концепции. Он также ищет рамочную основу, которая лежит под ними и дает им общий словарь.
Мир и насилие должны одинаково относиться ко всем. Поэтому общая основа, придающая им смысл, должна в равной мере распространяться на каждого человека, независимо от его языка, культуры, религии, пола, возраста, класса или любых иных признаков. Метод, которого это требует, изложен на странице «Как мы работаем».
Отправная точка для обсуждения
Субъекты на всех уровнях, от религиозных лидеров и местных общин до межправительственных органов, имеют собственные теории изменений, каждая из которых соответствует их работе. Наша всеобъемлющая теория изменений для достижения мира во всем мире выдвигается в качестве упорядочивающего предложения относительно цели, которую эти субъекты, возможно, уже разделяют; она основана на том общем, что, вероятно, уже есть в их собственных представлениях о мире.
Если это предложение выдержит проверку со стороны других, работа многих субъектов могла бы давать совокупный результат. Результаты можно будет сопоставлять и измерять по одному и тому же стандарту, а пробелы и дублирование станет легче выявлять. Цель состоит в том, чтобы усилия в интересах мира подкрепляли друг друга, а не конкурировали между собой.
Злоупотребление словом «мир»
Поскольку мир ценится повсюду, на это слово порой ссылались для оправдания вооруженных конфликтов и репрессий.
В 1969 году исследователь проблем мира Takeshi Ishida предостерегал от таких «войн во имя мира» (неофициальный перевод). Такое злоупотребление возможно лишь до тех пор, пока у мира нет согласованного значения.
Общее понимание мира позволило бы анализировать такие заявления. Заявление о мире можно проверить по тем условиям, которые оно создает для затронутых людей: становятся ли они в результате действия более или менее способными самостоятельно определять свою жизнь?
Место программы
Пять исследовательских программ Института образуют единую последовательность. Первые три в совокупности формируют теорию изменений, а пятая применяет ее.
- Концепции и определения мираСобирает сведения о том, как определяется и используется мир в научных исследованиях, праве, политике и практике. Планируемым результатом является систематизированный свод этих определений, служащий доказательной базой для последующих программ.
- Точки соприкосновения во имя мираСопоставляет эти определения, чтобы выявить, что их объединяет, включая допущения, которые в них делаются, но не формулируются явно. Планируемым результатом является изложение этих общих черт, достаточно точное, чтобы его можно было проверить и подвергнуть критическому анализу.
- Измерение мира и показателиОпределяет, как мир можно наблюдать и измерять на практике: на уровне отдельного человека, отношений между людьми и отношений между группами. Планируемым результатом является набор показателей мира, которые можно проверить на основе данных.
- Теория изменений для достижения мира во всем миреОбъединяет определения, их общие черты и соответствующие показатели. Планируемым результатом является всеобъемлющая теория изменений для достижения мира во всем мире, предлагаемая в качестве отправной точки для обсуждения.
- Мир в праве, политике и институтахПрименяет теорию изменений к праву, политике и институтам. Планируемым результатом является оценка того, в какой мере они согласуются с ней и в какой мере они порождают мир или насилие.